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政策解讀:《昌江區城鎮老舊小區改造提升 工作方案》

信息索引號 H22000/2019-00558 發文機關 公開形式 網站
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 組配分類 政策解讀 成文日期 2019-11-17

 

昌江區城鎮老舊小區改造提升工作方案》政策解讀

 

一、指導思想及文件制定依據

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,深入貫徹國家和省、市有關決策部署,根據《住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔2019〕243號)、省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江西省城市功能與品質提升三年行動方案》(贛辦字[2018]55號)、景德鎮市政府辦公室印發的《關于推進景德鎮市城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(景府辦字[2019]75號)等文件精神,堅持以人民為中心工作理念,以加快項目建設為著力點,使老舊小區居民的居住條件和生活品質得到明顯提升,社區治理體系日趨完善,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。借助全國老舊小區改造的東風,深入開展城市“雙創雙修”,打造基礎設施完善、城市功能健全、公共服務精細、文化特色鮮明、生態環境優美的“魅力昌江”。 結合我區實際,特制定本方案。

二、基本原則

(一)政府主導,居民參與。按照黨的十九大提出的改善民生“人人盡責,人人享有”的原則,堅持以居民為主體,尊重群眾意愿,調動居民參與老舊小區改造提升全過程,實現共謀、共建、共管、共享,形成“市級統籌、區級組織、居民參與”的工作機制。

(二)以人為本,惠民利民。以完善老舊小區市政配套設施為切入點,順應群眾期盼,重點解決嚴重影響居住安全和居住功能等群眾反映迫切的問題;堅持群眾主體地位,服務群眾需求,對小區建筑物本體和周邊環境進行適度改造提升。

三、主要內容

(一)主要改造對象:老舊小區是指2000年以前建成、公共設施落后影響基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。已納入棚改計劃、擬通過拆除新建(改建、擴建、翻建)實施改造的棚戶區(居民住宅),以及居民自建房為主的區域和城中村不屬于老舊小區范疇。

(二)改造內容和標準:按照基礎修繕、優化提升和精品改造三個層次,老舊小區改造包含安全問題改造、居住功能提升及環境治理三個方面。

(三)精心組織實施。一是調查摸底。按照屬地原則,對老舊小區進行全面調查摸底。二是制定方案。根據老舊小區基礎設施狀況,結合小區居民意愿,商定改造內容、資金來源,因地制宜制定小區改造方案。三是組織實施。實施的改造項目要統籌安排,制定科學合理的施工流程,提高改造施工效率。

(三)建立長效管理機制。改造后的老舊小區所在街道辦事處或社區要積極推動成立業主大會、業主委員會或業主自治小組,未成立業主自治組織的,轄區社區或者居委會可代行業主委員會職責。

四、要素保障。

1.優化資金籌措。建立健全居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等多渠道可持續資金籌措機制。按照“誰受益,誰出資”原則,明確居民的出資責任,探索居民出資部分通過住宅專項維修資金、公共收益等方式籌集。

2.拓寬資金渠道。各鄉(街道)要加大老舊小區的宣傳力度,充分調動居民的改造欲望和積極性,成立業主理事會,充分宣講改造政策,積極籌措資金。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關:昌江區住建局

解讀人:曹正義

聯系電話:8331968

 

 

    附件:《昌江區城鎮老舊小區改造提升工作方案》.doc

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